横琴5年引进澳门企业2436家——
“琴澳”深入推进开放型融合
经济日报·中国经济网记者 喻 剑
图为横琴大桥及横琴自贸片区拱门。 本报记者 喻 剑摄
中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区挂牌5年来，推出了440余项制度创新事项，3项试点经验入选全国自贸试验区最佳实践案例，12项试点经验在全国复制推广。
“琴澳”深入推进开放型融合，提升琴澳整体实力和全球影响力，促进两地人才要素自由流动和行业资源深度融合。
今年以来，中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区优化营商环境、探索粤港澳深度合作佳音频传——创新推出的“三单一平台”市场监管模式在广东省内复制推广，发放首张港澳建筑企业进入内地经营许可证，将横琴口岸澳方口岸区交付澳门特区政府，出让综合民生项目“澳门新街坊”项目用地……在新冠肺炎疫情防控下，横琴“大胆闯、大胆试、自主改”的步伐未曾停歇。
自5年前挂牌成立自贸片区，5年来横琴累计推出440余项制度创新事项，整体营商环境在世行指标评价体系中跻身全球前30名；共引进澳资企业2436家，注册资本逾1284亿元，成为内地澳资企业最集中的区域。这片地处珠江口西岸、南海之滨的“试验田”，如今已发展成为对标国际一流营商环境，衔接港澳先进规则，与澳门产业规划协同互补、社会民生和谐相融的创新高地和活力新城。
新空间形成“大气候”
不久前，中国建筑工程（澳门）有限公司承担了首个“澳门工程管理模式”试点项目——信德横琴项目连接广珠城际通道工程。“经反复论证、提交申请，我们最终以‘经批准直接获得内地营业执照’的方式，饮到澳门企业直接在横琴提供专业服务的‘头啖汤’，非常不容易！”中国建筑工程（澳门）有限公司投资部总经理钟斌说，“这次试点不仅打通了澳门建筑企业与专业人士到横琴执业落地的‘最后一公里’，也让更多港澳投资者通过选择熟悉的、具备资质的澳门企业与个人在横琴共同发展。”
港澳专业服务主体在横琴便利化执业并非首例。去年9月份横琴试点港澳导游和领队执业资格单向认可，短短几天内，就有2300名港澳导游及领队递交执业申请。“横琴国际休闲旅游岛战略启动和港珠澳大桥开通后，破除港澳旅游业从业人员在横琴的执业障碍，非常及时和必要。”吉林大学珠海学院旅游学院副院长阚兴龙曾在首批290名港澳导游及领队获横琴执业资格后，为他们组织过专场培训，“过去他们对横琴这个家门口的‘大岛’基本上是陌生的。但在两天的专家培训及组队考察后，很多人的认识有了颠覆性的变化，不少导游立刻变身横琴‘旅游宣传大使’，向家人、朋友和客户大力推荐横琴。”
“以前提横琴旅游，很多人印象中只有长隆。去年星乐度·露营小镇、丽新横琴创新方、中国紫檀博物馆横琴分馆等重点项目相继开业，标志着横琴进入了全域旅游大发展元年。”阚兴龙说，“横琴建设国际休闲旅游岛与澳门建设世界旅游休闲中心是‘一盘棋’，也是两地共选产业共选项目的突破点。现在横琴大力吸引港澳客源，未来要与澳门联合开发‘一程多站’式旅游产品，研究打造‘一河两岸’休闲旅游区，形成合力共拓国际市场。”
“横琴与澳门仅有一河之隔。澳门空间有限，产业承载力饱和；横琴地域广阔，发展‘风鹏正举’前景可期。要拓展澳门经济适度多元发展新空间，提升琴澳整体实力和全球影响力，两地人才要素自由流动和行业资源深度融合最为关键。”中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华说，“要以横琴为载体和平台，汇澳门资源、聚全球技术、揽高端人才、谋政策支撑、促成果共享，以‘开放型融合’形成‘大气候’。”
“新家园”乐享新生活
欧泊国际（澳门）会展集团有限公司董事长朱海生每天早上从澳门氹仔岛家中出发，20分钟即可抵达位于横琴口岸的首个跨境办公试点楼宇——横琴总部大厦的办公室中。“横琴口岸旅检通道即将开启，珠机城际一期通车在即，四通八达的轨道交通与‘合作查验、一次放行’的通关模式，让珠澳同城化成为现实，澳门人日常往返珠澳变得十分轻松便捷！”
不仅仅是路桥与轨道交通，横琴还高标准打造互联网通信基础设施，助力澳门深度参与广深港澳科技创新走廊建设，并提供“一站式”服务吸引澳门青年来横琴创业兴业。澳门人何国涛去年以“普强AI汽车芯脑”项目在横琴第一届科技创新大赛中夺冠，获无偿资助研发费1亿元，他很快就在横琴开设了新公司。“横琴开通了国际互联网数据专用通道，与中科院合建先进智能计算平台，引进澳门顶级科研院所与实验室，还为初创企业提供从办公场地、融资、补贴到资源对接等全套优质服务。从创业硬配套、软环境来看，这里已经成为澳门青年内地创业首选地。”何国涛说，“公司正在将优质科研资源和项目向琴澳倾斜，推动人工智能技术在琴澳推广应用，促进珠澳AI芯片及智能汽车上下游产业资源融合。”
越来越多的澳门居民选择在横琴安居乐业。“横琴是我们的新家园。在珠海参加医保，我们全家的生活多了一个选择、一重保障和一份安心。”去年常住横琴的澳门居民参加珠海基本医疗保险试点启动，澳门居民梁健昌一家三口领到了首批珠海社保卡。今年4月份，横琴向澳门出让约19万平方米的“澳门新街坊”项目用地，在这个为澳门居民打造、由澳门企业投资建设，集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目中，将逐步实现两地跨境公共服务和社会保障衔接，探索将澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸到横琴，通过提供与澳门本土相当的社会服务，为澳门居民拓展优质的生活空间。
出自科技网
